增强海洋气候韧性，专家建议提升海洋保护地管理和保护成效

摘要： ...

在全球变暖的大背景下，海洋生物多样性正受到气候变化、海洋酸化和入侵物种的威胁。建立数量更多、质量更高的海洋保护地（MPA）来保护和管理关键海洋生物多样性区域已成为全球共同的目标。

2024年8月13日，山东青岛，在城阳区红岛街道西大洋渔港滩涂，12只国家一级重点保护动物黑嘴端凤头燕鸥在礁石区栖息。视觉中国 图

“海洋生态系统正面临威胁。”海洋生态学家、美国俄勒冈州立大学副教授克尔斯滕·格罗德·科尔维特博士（Dr. Kirsten Grorud-Colvert）说，有很多措施可以帮助我们保护海洋，包括可持续渔业、海洋保护地（MPA）、其他有效的区域保护措施（OECM）以及应对气候变化的行动。

2022年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议通过“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称“昆蒙框架”），提出到2030年有效保护和管理至少30%的沿海和海洋区域。

“要实现海洋30目标，MPA是关键的一环。我们需要积极建设MPA，并且在MPA管理中开展更多保护行动。”科尔维特说。

海洋生物多样性正受到气候变化的威胁

海洋是全球最大的生态系统，也是生物多样性的宝库，但气候变化对越来越多的海洋物种产生威胁。

世界自然保护联盟（IUCN）2023年发布的评估报告称，太平洋中南部和东部的绿海龟种群面临灭绝风险：绿海龟的整个生命周期都受到气候变化的严重威胁：高温导致绿海龟孵化成功率降低；海平面上升，增加了绿海龟巢穴被淹没的可能性；绿海龟吃的海草很容易受到海洋变暖等因素的影响。

自然资源部第一海洋研究所副研究员赵林林长期从事海洋保护地管理研究工作，同时特别关注中国山东长岛附近海域做斑海豹种群研究。生态环境的改善为斑海豹的种群恢复带来了可喜的变化的同时，也面临着现实的挑战，对此，赵林林说：“我们此前对斑海豹进行了研究评估，因为斑海豹需要在海冰上产仔，所以冬季海冰的范围对斑海豹的种群保护非常关键，气候变暖会使结冰的区域变小，未来可能会影响到斑海豹的产卵繁殖，可以说气候持续变暖会影响到斑海豹的种群发展。”

海洋保护地（MPA）是海洋生物多样性保护的避难所。赵林林说，从全球统计数据看，尽管保护地的数量和面积不断增加，但生物多样性有所减少。因此，保护地的发展在注重数量提升的同时，更要注重保护地建设和管理水平。

根据IUCN的定义，海洋保护地（MPA）是明确划定的地理空间，通过法律或其他有效手段获得认可，为专有目的进行管理的区域，以实现对自然及其所拥有的生态系统服务和文化价值的长期保护。通过对全球14000个海洋保护地进行的跟踪、数据收集和研究，科学家基本认定了海洋保护地在保护海洋方面的有效性。

必须有效地保护当地生物多样性

海洋保护地的保护级别可以分为四种，即最低限度保护、轻度保护、高度保护和完全保护。关于海洋保护地评估的重要文献《MPA指南》，将完全及高度保护的海洋保护地定义为：限制所有破坏环境的活动的保护地，包括商业捕捞、石油和天然气开发以及海底挖掘。

研究认为，只有高度保护和完全保护级别的海洋保护地能够有效保护生物多样性并增强气候韧性。

自然资源保护协会（NRDC）生态保护项目主管姚越说，海洋保护地是保护和维护生物多样性和生态系统服务性能的重要措施。它们可以帮助修复生态系统结构、恢复物种多样性。例如，在地中海进行的研究表明，当地受保护区域内的鱼类密度比捕捞区域内的鱼类密度高，降低了作为鱼类食物的海胆的密度。由于鱼类数量逐渐回升，海洋保护地内的生态系统逐步从“海胆荒漠”的退化状态（即海胆数量激增破坏了海底生态系统）恢复为健康的、具有丰富生物多样性的海藻林状态。

姚越指出，海洋保护地不仅可以提供生态价值，还具有为人类经济和社会发展作出贡献的巨大潜力。虽然海洋保护地设立的目标并不是增加其边界外的渔获量，但保护级别更高、落实严格管理的海洋保护地确实可以增加相邻地区的渔获量，确保渔业的可持续性并增加当地渔业的长期盈利能力。

海洋保护地还可以帮助当地社区和游客了解保护区的文化、历史和遗产。一些海洋保护地的建立是为了保护水下文化资源或遗址，这也可以促进当地社会文化产业的发展。

2024年6月8日，海南陵水黎族自治县，珊瑚保育志愿者在海底移植珊瑚。当日为“世界海洋日”，在海南分界洲岛旅游区附近海域举行的海底珊瑚移植活动，助力海洋生态修复的同时，向参与潜水项目的游客展示珊瑚保育部分过程及成果。 中新社记者 骆云飞 摄

研究表明，为最大化海洋保护地的效益，应该增加保护地的覆盖范围。2016年的一项研究调查了144项有关海洋保护目标的文献。研究表明，全球至少应该有37%的海洋区域受到保护。这样可以在实现生物多样性保护目标、确保MPA之间的连通性和种群持续性的前提下，减轻渔业对物种进化的负面影响、最大化渔业产量或优化渔业生产，更好地满足多方需求。

目前全球仅有8.16%的海洋受到海洋保护地保护，其中包括18.70%的国家管辖海域（覆盖全球39%的海洋）和1.44%的公海海域（覆盖全球61%的海洋）。

研究发现，完全及高度保护的海洋保护地最有可能实现生态效益，保护海洋生物多样性，并提高海洋的复原力。以完全保护的海洋保护地为例，受完全保护区域内鱼类的平均生物量比未受保护区域高近七倍，比部分保护区域高三倍以上，生物多样性显著提高。在多个研究案例中，部分保护的MPA中的鱼类生物量与未受保护区域没有显著差异，这表明完全保护的MPA在实现海洋生物多样性方面更有效。

美国夏威夷帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区（PMNM）是目前世界上最大的完全保护MPA之一。研究发现，PMNM附近地区的单位捕捞努力量渔获量相对于较远海域有增加的趋势，即在投入相当的情况下，靠近PMNM的海域的捕捞产出比较远海域更多。在该MPA以外100至300海里的半径区域内，溢出效益更为明显。在南加利福尼亚州圣巴巴拉海岸MPA的禁捕区域内，刺龙虾密度的增长速率比捕捞区域要快三倍。以上研究证实完全保护MPA可以提高物种丰度。

中国已将海洋类型的国家公园列入候选区

中国已建立约1.18万个自然保护地，保护面积覆盖陆域面积的18%、管辖海域面积的4.1%。保护了超过80%的自然植被群落以及85%以上的野生动植物。不过，专家认为海洋保护地网络布局仍有待完善，我国海洋保护地建设未来发还有很大的发展空间。

赵林林在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，我国海洋保护地从20世纪60年代开始建设至今，已有271处海洋类型的保护地，占到管辖海域面积的4.1%。生物多样性公约第十五次缔约方大会通过了“昆蒙框架”，提出到2030年，要实现保护全球30%的海洋，因此现实情况与目标还有一定差距，也因此我国海洋保护地建设未来还有很大的发展空间。

赵林林提到，近年来我国以国家公园为主体的自然保护地整合优化，海洋保护地也在其中，例如，山东长岛正在争创海域类型的国家公园，并且已经列入国家公园的候选名单。

2022年12月，国务院批准的《国家公园空间布局方案》在全国遴选出49个国家公园候选区，包括已正式设立的5个国家公园，陆域44个、陆海统筹2个、海域3个。

2022年11月初，长岛国家海洋公园管理中心曾发文透露，长岛已被列入国家公园及候选区名单。长岛国家公园候选区以长岛海洋生态文明综合试验区151个岛屿及周边海域为主，包括山东长岛国家级自然保护区、庙岛群岛海豹省级自然保护区、长岛国家级海洋公园、长岛国家地质公园、长岛国家森林公园、长山尾海洋地质遗迹省级海洋特别保护区等9处现有的保护地，以及斑海豹和东亚江豚等海洋生物的主要洄游通道和栖息地等海域。

“从现有的评估结果来看，国内的海洋保护地覆盖了近海大部分物种的生境，重要物种关键生境有待评估。”对我国海洋保护地的未来发展，赵林林建议，首先要进一步拓展海洋保护地的保护空间，另外在海洋保护地管理上，2018年机构改革以来，海洋保护地的管理政策正在逐步完善，一些辅助管理的技术标准、规范化建设和管理需要进一步加强，从而形成一个完整的管理链条。