杭州市上城区副区长洪梦君：构筑楼宇经济多元发展的“空中高地”

　　9月13日，由世界贸易网点联盟、中国产业发展促进会楼宇经济和总部经济分会、集群智库共同主办，中国城区高质量发展合作联盟协办、新浪财经全程直播的2024（第四届）中国楼宇经济北京论坛在京举办。来自全国的楼宇经济专家大咖、典型城区和知名企业代表齐聚北京，聚焦“失衡与重构”主题，共话城市城区转型发展新逻辑和楼宇经济创新发展新模式。杭州市上城区副区长洪梦君受邀在典型发言环节作经验分享。

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁，大家上午好！

　　时维九月，春华秋实。非常高兴能够在这收获的美好时节，与大家相聚北京，共赴这场楼宇盛会。服贸会中国楼宇经济北京论坛到今年已经举办了四届，杭州市上城区也已经连续三年在这个舞台上与大家交流分享。作为上城区的代表，非常感谢主办方为我们提供的交流平台，也很荣幸能够再度借此契机，向大家展示杭州上城、与大家交流楼宇经济发展的心得和成果。

　　一、上城区情：古韵新生的时代交响

　　2023年，对杭州来说是不同凡响的一年。这一年，杭州成功举办了亚（残）运盛会、经济总量突破2万亿、城区人口突破千万，实现了从特大城市到超大城市的跨越。今天的杭州，既有处处有历史、步步有文化的深厚底蕴，又有联通世界的国际范、创新发展的新活力。上城区作为杭州的心脏地带，不仅承载了“一部杭州史，半部在上城”的千年历史底蕴，也是杭州国际范、现代化的生动诠释和最佳展示窗口。当前，我们正朝着“加快打造独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区”的目标阔步跃进。接下来，我就从其中的几个关键词入手，向大家简单介绍一下上城区。

　　首先，是“独具韵味”：深厚的文化底蕴造就了上城的独特韵味。公元1138年，宋高宗赵构将南宋正式定都杭州（临安），南宋皇城遗址就在上城的凤凰山东麓。行走在上城，移步易景皆是故事，俯仰之间尽是历史。19公里钱塘江黄金岸线绵延，2000年的西子湖山水相融，1400年的江南运河穿城而过，凤凰山、吴山、玉皇山等名山矗立，优越的地理条件赋予了上城“拥江、揽湖、走运、靠山”的气质风情，也涵养了上城的古今文脉。这里拥有杭州超过一半的历史建筑、历史街区和文保单位，是南宋文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地。这里也绵延着红色文化的基因，是新中国第一个居民委员会和浙江省第一个党小组、团组织、工人运动组织的诞生地。

　　其次，是“国际化现代化”：城市之央的澎湃浪潮孕育了上城的缤纷活力。作为杭州市委市政府所在地，上城是杭州名副其实的行政、经济、文化、枢纽中心。作为核心城区，有几组数据：一是人口面积：新上城面积122平方公里，常住人口139万。二是经济指标：2023年实现地区生产总值2668.5亿元，位列全市第二、浙江第四。三是人才资源：全区人才资源总量38.36万人，居全市第二。四是交通枢纽：辖区内“一口四站”是各地进入杭州的主通道，亚洲最大高铁枢纽杭州东站、城市中央铁路枢纽杭州城站单日最高到发超60万人次，实现开放发展，联通世界。

　　行走在上城，可以感受现代都市的无限魅力。依托湖滨商圈、吴山商圈、钱江新城商圈和湖滨步行街、清河坊步行街与十字金街共同组成的“三圈三街”，我们大力发展新消费、新业态、新模式，全力打造“数智时尚消费第一区”。近三年新引进首店、旗舰店超260家，成为国内外知名品牌拓展华东、布局全国的首选地之一。行走在上城，可以展望未来城市的无限可能。我们坚持以科技创新为引领，坚定“CBD+科创”发展路径，在发展新质生产力上持续探索突破。聚焦人工智能、前沿新材料、先进装备制造、元宇宙等重点领域，打造未来产业特色集群；推动杭港高端服务业示范区等平台提能升级，打造省级未来产业先导区。加快建设具有世界影响力的“滨水总部带”，按照“两高一集聚”的目标，重点建设钱江新城二期，打造高端商务区、总部集聚区和高层次人才汇集地。在可以预见的未来，上城充满无限的机遇和可能。

　　最后是“共同富裕典范城区”：完善的民生保障构筑了上城的幸福底气。医疗资源方面，上城是全省三甲医院密度最高的城区，浙江省最优质的浙一、浙二、邵逸夫医院等三甲医院聚集于此。教育资源方面，上城汇聚了建兰、崇文、天长、采荷等浙江名校，拥有贝赛斯、娃哈哈等国际学校，教育现代化发展水平连续多年排名全省第一。社区服务方面，全区累计建成“幸福邻里坊”62个、“幸福·邻里食堂”124个，配送餐实现全域覆盖。营商环境方面，上城积极落实中央省市各级政策，出台营商环境优化提升二十条政策，推出企业接待日等创新举措，持续推进政务服务增值化改革，迭代升级“五找一提”“上心办·云窗”等服务举措，不断提升营商环境支持力度。

　　二、楼宇资源：新质生产力的强基赋能

　　第二部分，围绕论坛的主题，向大家介绍上城楼宇经济发展的成果。

　　楼宇，是城市的封面。提起一座城市，我们总是最先想到其地标性的建筑楼宇。楼宇构筑的城市天际线，往往蕴含了城市的格局和气质，也凝结着城市发展的未来想象。对于寸土寸金的中心城区而言，楼宇不仅是城市的空间载体，更是新质生产力的摇篮。

　　我们向“高”集聚，构筑楼宇经济多元发展的“空中高地”。上城区始终将楼宇经济作为高质量发展的重要战略支点和经济发展的重要引擎，不断优化楼宇资源配置，提升楼宇品质，努力打造具有国际竞争力和上城辨识度的楼宇经济“空中高地”。2023年，实现税收亿元楼宇64个、十亿元楼宇10个，培育了税收“百亿大道”和“双亿大楼”。截至目前，全区已竣工楼宇超过270个，总建筑面积超过2000万平方米。未来三年，预计新增楼宇资源将超过400万平方米。

　　我们向“新”而行，打造总部集聚、产业融合的现代化之城。丰富的楼宇资源叠加滨湖沿江的核心区位优势，造就了上城“浙江总部经济最为集聚的地区、高端产业最为发达的区域”的地位。杭州金融城及杭港高端服务业示范区集聚了160家省级以上持牌金融机构总部，占全市总数50%以上，拥有国际五大行、四大所全部区域总部和七成以上证券、保险、期货在浙总部，汇聚会计、律所等近千家高端服务业企业；玉皇山南基金小镇拥有2200余家私募股权机构，管理规模超1.2万亿元。截至目前，全区集聚央企区域总部及分支机构超50家，省市属国企近300家，上市公司总部38家，总部集聚效应初具规模。

　　楼宇品牌：长三角C9联盟的先行示范

　　第三部分，分享一下上城区在楼宇品牌打造方面的经验。

　　楼宇经济发展到现在，逐渐从“大干快上”的增量时代过渡到了“精耕细作”的存量时代，更加注重品质的提升、更加考验管理的智慧。楼宇经济高质量发展的下一步怎么做？是上城一直在思考和探索的问题。

　　在长三角一体化发展的国家战略背景下，地处长三角核心区域的上城区，携手“C9联盟”（长三角主要城市中心城区高质量发展联盟）兄弟城区，在楼宇经济领域探索出了一条独具特色的品牌打造之路。

　　一是标准引领，构建评价体系。上城区积极发挥在楼宇经济领域的先锋作用，牵头编制并发布了《长三角商务楼宇一体化评价体系》。这一创新性的评价体系填补了跨省级行政区域楼宇评价标准的空白，为长三角地区楼宇品牌的塑造提供了科学、统一的衡量标准。在2023年第三届联盟大会上，根据该评价体系的严格标准与流程，成功评选出了首批长三角示范楼宇和新锐楼宇，标志着长三角地区楼宇经济在标准化、品牌化道路上迈出了坚实的一步。

　　二是品牌共塑，推动跨域合作。今年，上城区与上海市黄浦区共同牵头长三角楼宇品牌创建工作，倡议并提出“七个一”品牌工程，开启了跨区域楼宇经济品牌共塑新征程。通过成立一个“C9联盟楼宇品牌专委会”，策划制定一个《C9联盟楼宇经济品牌建设实施办法》，推出一套“C9联盟楼宇经济品牌”标志标识，实施一系列城市楼宇互动体验活动，开展一场示范楼宇评审认定活动，策划一场楼宇品牌论坛及发布一份楼宇经济主题研究报告，实现联盟楼宇经济品牌全流程、全周期管理，以中心城区楼宇经济的高质量发展服务引领长三角主要城市的一体化发展。

　　三是打造特色，破解竞争同质。上城区从产业空间、布局导引、承载平台等维度出发做好规划统筹，构筑以金融服务、消费服务、智能制造为支撑，专业服务、大健康为特色的“3+2”高端产业体系，推动楼宇经济向高端化、集群化方向发展。深入开展地瓜经济强链延链补链行动，打造一批产业特色突出的楼宇集群，以“上下楼就是上下游”的方式，形成“区域集中、产业集聚、企业集群、功能集成”的高端楼宇产业生态圈，着力解决产业集而不群、同质化竞争等问题。

　　2024年1-7月，上城区实现总税亿元楼57个，10亿元楼3个，这些数字展现了我们在持续推动楼宇经济产业升级和高质量发展方面的决心与成效。面对楼宇市场新形势下的竞争与挑战，我们愿与和大家共同携手、交流互鉴，努力破解当下难题，共建优质健康的高端楼宇产业生态圈。

　　最后，也诚挚地邀请各位嘉宾、朋友来上城走一走、看一看，我们期待与各位共同绘就楼宇经济的“发展蓝图”，书写更加灿烂的“时代篇章”。

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