摘要：
... 时隔十年，迈向高质量发展阶段的中国保险业迎来了第三个“国十条”。
9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），围绕强监管、防风险、促高质量发展三大中心任务，描绘了未来5年到10年左右保险行业的发展蓝图。
《若干意见》要求，到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。
新版顶层设计出台后在保险业内引起热烈反响。多家保险公司纷纷表示，新“国十条”为提升保险业服务实体经济质效、推动行业高质量发展指明了方向和路径，将结合自身特点，深入学习保险业新“国十条”精神内涵，并贯彻落实到公司经营管理的各个方面，共同推动保险业高质量发展。
保险业迎来重要发展机遇期 新“国十条”为高质量发展注入强劲动力
业内认为，保险业正迎来重要的发展机遇期。新“国十条”为保险业高质量发展注入了强劲动力，也为保险机构带来了机遇和责任。
表示，系统上下要切实增强推进公司高质量发展的紧迫感使命感，固底板、锻长板、补短板，发挥行业“头雁”作用，引领行业高质量发展。中国人寿将立足主责主业，把准发展方向，创新发展思路，畅通金融保险服务实体经济、服务民生保障的路径渠道，不断开辟新领域新赛道，打造新动能新优势。中国人寿将继续充分发挥业务功能作用和综合金融优势，加快构建多层次、专业化、特色化科技金融服务体系，致力于在支持“两新一重”、战略性新兴产业、科技创新等工作中贡献新的更大力量，更好发挥保险的经济减震器和社会稳定器功能。
表示，《若干意见》的发布对于保险业更好地发挥经济减震器和社会稳定器功能、服务中国式现代化具有重要意义。中国人保将把学习贯彻《若干意见》与贯彻落实党的二十届三中全会精神、落实中央金融工作会议精神紧密结合起来，坚持把金融功能性放在第一位，坚持把高质量发展作为首要任务，坚持把风险防范摆在突出位置。中国人保将把握好《若干意见》带来的重大发展机遇，强化树立大保险观，坚定不移稳增长、提质效，以更大力度推进“保险+服务+科技”商业模式创新，持续优化业务结构，提升发展品质，大力提升保障能力和服务水平，更好满足人民群众对高质量保险服务的新期待。
中国太平表示，“《若干意见》的出台，业界期盼已久，可谓恰逢其时，保险业将迎来高质量发展新机遇。”中国太平将认真落实好《若干意见》，紧扣高质量发展首要任务，锚定金融强国建设目标，大力发展“七大保险”，做好“五篇大文章”，守牢风险防控底线，更好服务经济社会发展和民生保障。立足香港、深耕大湾区，助力香港国际金融中心建设，支持澳门产业适度多元发展，努力把大湾区打造成中国太平高质量发展示范区，以保险业高质量发展助力金融强国建设、服务中国式现代化大局。
表示，《若干意见》为保险业高质量发展打下了坚实的制度性基础。中国平安将紧紧坚守“金融为民”初心，坚持“保险姓保”，回归保障本源，积极发挥保险在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面的重要作用；坚持审慎稳健经营，不断提升风控合规水平；持续推进“综合金融+医疗养老”双轮并行、科技驱动战略，通过改革创新不断提升金融服务质效，力争在构建更高水平的保险行业市场中发挥更加积极的作用，为金融强国建设和中国式现代化贡献平安力量。
表示，新“国十条”强调了保险业要进一步树立政治性和人民性，牢牢树立服务优先的理念，围绕服务民生保障、服务实体经济的大方向，发挥功能优势，不断提高服务质效。针对当前行业发展的困惑，新国十条也给出了一系列新提法和新指示，推动行业进一步深化改革，通过阐明巨灾保险、养老保险、健康保险、普惠保险等重点领域的发展要求，为行业进一步找准相关领域的着力点提供了及时的指引。
表示，在当前保险行业深化改革转型的关键历史节点，《若干意见》的出台，将为行业持续健康稳定、高质量发展，注入里程碑式的强劲动力。作为大型国有保险公司，在当前和今后一个时期，新华保险将深刻领会并全面落实《若干意见》核心要义，坚定不移走内涵式、高质量发展道路，全力把握保险业服务中国式现代化进程的历史性机遇。一是深刻把握保险业重要功能作用，积极服务国家战略，始终坚持正确的业绩观、发展观和经营理念；二是聚焦寿险主责主业，丰富完善保险产品服务，加快推进向以客户为中心的战略转型，构建多层次客户服务生态体系；三是坚持培育壮大耐心资本，发挥保险资金长期资本、战略资本优势，提升服务实体经济质效，助力加快发展新质生产力；四是严守合规底线，健全防范化解金融风险的体制机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
关注养老和健康 提升保险业服务民生保障水平
在人口老龄化趋势下，保险业在健康、养老等领域的作用日益凸显。《若干意见》明确提出要提升保险业服务民生保障水平，并在养老、健康等领域作出了进一步的部署。
《若干意见》强调，积极发展第三支柱养老保险。大力发展商业保险年金，满足人民群众多样化养老保障和跨期财务规划需求。鼓励开发适应个人养老金制度的新产品和专属产品。支持养老保险公司开展商业养老金业务。推动专属商业养老保险发展。丰富与银发经济相适应的保险产品、服务和保险资金支持方式。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。
泰康保险集团表示，将发挥耐心资本优势，通过投资、建设和持有运营养老和医疗实体，探索以大规模高品质养老社区为核心，结合网络化的社区康养中心为附近居民提供上门医养服务，打造机构养老、社区养老和居家养老三位一体的“养联体”，构建长寿时代老年生命产业链的基础设施与服务体系，满足人们多层次的养老服务需求，提升保险企业服务人民美好生活的能力。
面对国内外环境及寿险行业的深刻变化，泰康保险集团表示，准确识变、科学应变、主动求变，践行新发展理念，积极变革寿险传统的生产方式，将虚拟的保险与实体的医养服务相结合，将传统寿险业的“负债+投资”的二维结构转为“支付+服务+投资”三端协同的“新寿险”模式，培育新质生产力，是养老金融的最佳实践，为保险行业高质量发展提供一个范本。初心不改、创新永续、商业向善，泰康保险集团将坚定以市场经济的方式方法，全心全意为人民服务，为建设较强国际竞争力的保险业新格局贡献力量。
平安人寿党委书记、董事长杨铮表示，平安人寿将以《若干意见》为航向标和，锚定高质量发展目标不动摇。一是专注保险保障主业，扩大人身险产品供给，进一步丰富普惠保险体系，同时深化“保险+医疗健康”“保险+养老”等模式探索，拓展保险的内涵与外延，满足人民群众日益增长的保险保障、财富管理和健康养老需求，为消费者提供省心、省时、又省钱的体验；二是发挥保险资金长期投资优势，培育耐心资本，大力支持国家重大战略和重点领域，服务科技创新和现代化产业体系建设，提升服务实体经济质效；三是深化改革转型，持续推进“渠道+产品”双轮驱动的寿险改革，运用数字化赋能，提升经营管理效率和风险防控水平，同时积极培育中国特色保险文化、经营文化，增强可持续发展能力，为未来长期健康可持续发展奠定坚实基础。
《若干意见》同时提出，要提升健康保险服务保障水平，扩大健康保险覆盖面。丰富商业医疗保险产品形式，推动就医费用快速结算。将医疗新技术、新药品、新器械应用纳入保障范围。发展商业长期护理保险。持续做好大病保险服务保障。推动商业健康保险与健康管理深度融合。鼓励面向老年人、慢病患者等群体提供保险产品。试行区域保险药械目录。探索建立第三方服务机构“黑名单”制度。
人保健康党委书记、总裁邵利铎表示，人保健康将把握好《若干意见》带来的重大发展机遇，服务健康中国，践行人保集团卓越战略，深入融入国家多层次医疗保障体系建设，坚持构建“保险+健康服务+科技”的商业模式，聚焦主责主业和做专做精，不断丰富产品服务供给，加快业务模式创新，推进管理机制变革，实现高质量发展，为建设健康中国和金融强国、实现中国式现代化贡献健康保险力量。
平安健康保险党委书记、董事长朱友刚表示，“我们倍感振奋、深受鼓舞。作为一家以医疗健康服务驱动型专业健康保险公司，深感责任重大，我们将始终坚持金融工作的政治性、人民性，以此纲领性文件为指引，打造一个全生命周期、全流程的‘健康保险+医健服务’新模式，为客户提供‘省心、省时、又省钱’的一站式健康解决方案。”
在健康保险保障覆盖层面，平安健康险将立足“经济减震器”和“社会稳定器”定位，持续推出面向全生命周期、全年龄段，覆盖健康体、慢病体和带病体的特色保险产品，打造多元化产品矩阵。在医疗健康服务提供层面，从健康促进、就医协助、专病管理、智能理赔等方面发力，为企业及个人客户打造分人群的“健康全旅程、就医全过程、专病全病程”的全周期健康管理服务。公司将持续践行“保险为民”，尽最大努力满足不同群体对健康保险的需求，延展服务内涵，提升关爱力度，助力健康保险行业开创高质量发展新局面。
提升保险业服务实体经济质效 强化树立“大保险观”
《若干意见》中的诸多内容都是在国务院文件中被首次提及，这也意味着保险保障的内涵和外延在不断拓展和丰富。比如，积极培育中国特色保险文化；支持浮动收益型保险发展；大力发展商业保险年金；培育真正的耐心资本，推动资金、资本、资产良性循环；探索责任保险和家庭财产保险创新等。这些“首提”的背后，是我国正树立与时俱进的“大保险观”，旨在通过提升保险业的整体发展水平，更好地服务经济社会发展和民生改善。
一直以来，服务实体经济都是保险业不可推卸的责任与担当。《若干意见》明确提出，要聚焦国家重大战略和重点领域，服务科技创新和现代化产业体系建设，发挥保险资金长期投资优势，提升保险业服务实体经济质效。
阳光保险集团表示，将立足主责主业，以做深做实科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章为抓手，积极服务国家战略与实体经济发展；深化可持续发展能力，发挥保险业风险保障与长期投资优势，助力培育新质生产力；持续优化产品服务创新，提升保险服务保障水平，扩大保障覆盖面，用心用情为民做实事、为民谋福祉；坚持把风险防范摆在突出位置，以更强责任的风险管理、更全面的风控体系、更扎实的风险处置能力，筑牢金融安全与企业经营“防火墙”，守住不发生系统性风险的底线。与此同时，阳光保险也将进一步提高站位，强化树立“大保险观”，坚定不移地以高质量发展服务中国式现代化，共同开创行业新局面，助力金融强国建设。
太平人寿表示，作为中国太平保险集团高质量发展的排头兵，太平人寿将深刻把握金融工作的政治性和人民性，坚定不移地贯彻服务优先的理念，大力提升保险保障能力和服务水平，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网；持续优化完善保险产品和服务体系，积极发展第三支柱养老保险、商业保险年金，扩大健康保险覆盖面，健全普惠保险体系；强化稳健、均衡的资产配置结构，加大对国家战略行业支持力度，提升服务实体经济质效。太平人寿将以新“国十条”为行动指南，不断提升保险服务水平，加强风险管理，深化改革创新，为推动保险业高质量发展、助力中国式现代化建设贡献力量。
农银人寿表示，未来，行业要进一步强化保险服务属性，以“大保险观”视域，坚持“服务民生保障”和“服务实体经济”，不断提升保险保障水平与质量，为国家重大战略提供坚实后盾。要持续深化企业改革，提升改革发展质效，积极应对当前市场环境的多变和消费者需求的多样化，不断健全完善保险市场体系，充分提高行业竞争力、影响力与话语权。
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