牡丹江市原副市长齐忠彦被双开：对地方企业新增政府隐性债务监管不力

摘要： ...

通报被查10个月后，黑龙江省牡丹江市原副市长齐忠彦近日被“双开”。其严重违纪违法问题中，包括了“对牡丹江经济技术开发区下属公司新增政府隐性债务负有主要领导责任”等。

8月16日，黑龙江省纪委监委网站通报称，经查，齐忠彦违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，个人决定向其他单位出借公款，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律，违规收受礼金，将应由本单位支付的费用指定私营企业支付；违反工作纪律，不正确履行职责，对牡丹江经济技术开发区下属公司新增政府隐性债务负有主要领导责任；违反国家法律法规，违规设立“小金库”并使用“小金库”款项；利用职务上的便利，非法占有公共财物，在工程承揽、工程款拨付等方面为他人牟取利益，非法收受财物，涉嫌贪污、受贿罪；滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，涉嫌滥用职权罪。

通报指出，齐忠彦身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，处心积虑打探对其违纪违法问题核查情况，与涉案人员订立攻守同盟，转移隐匿涉案财物，对抗组织审查；不正确履行职责，对任职地方企业新增政府隐性债务监管不力；擅权滥权，贪敛钱财，侵吞公共财产，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易，给国家造成重大经济损失，其行为已严重违纪违法，并涉嫌贪污、受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予齐忠彦开除党籍处分；由省监委给予其开除处分；终止其牡丹江市第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

公开资料显示，齐忠彦，男，汉族，1962年9月生，黑龙江勃利人，大学学历，1980年8月参加工作，1983年12月加入中国共产党。

他曾任牡丹江市西安区委书记，牡丹江市发改委主任，牡丹江市政府副秘书长，牡丹江市政府党组成员、牡丹江经济技术开发区党工委书记、管委会主任、龙盛投资有限公司董事长等职，于2015年9月任牡丹江市副市长，后兼任黑龙江省镜泊湖风景名胜区、自然保护区管理委员会党工委书记。

2022年1月，齐忠彦被免去牡丹江市政府副市长，2022年2月被免去牡丹江市政府党组成员、黑龙江省镜泊湖风景名胜区、自然保护区管理委员会党工委书记。

2023年10月，黑龙江省纪委监委网站通报称，牡丹江市原副市长齐忠彦涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

近年来，全国各地已有多位落马干部被点出存在新增政府隐性债务等问题。

2023年7月，中央纪委国家监委网站发布了新疆生产建设兵团原副司令员焦小平被“双开”的消息，通报中称其“执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险，制造金融安全隐患”。

2023年9月，陕西省纪委监委网站通报披露了省果业中心原党委书记褚锦锋已被“双开”。官方通报称其“在担任韩城市市长、市委书记期间，主导决策和实施的一批项目存在无立项审批手续、未办理施工许可证、无土地手续等违规问题，形成巨额债务，引发政府隐性债务信用风险”。

中央纪委国家监委网站曾于2021年9月刊文指出，违规举债屡禁不绝，与个别领导干部走偏的政绩观有关。一方面，“唯GDP论”让一些领导干部不惜透支地方财力大肆举债，并将其投资于见效快、成效明显的行业。另一方面，问责不到位，导致某些领导干部错以为债务有国家“买单”，亏空之后可以“一走了之”推给下任。