英国持续改革移民体系：转变投资移民重点、限制难民拿永居

因移民持续攀升带来巨大压力，英国移民体系迎来50年来最大移民制度改革，也是“欧洲最严格”的移民政策。

根据英国内政部发布的新闻稿，新措施于11月20日启动。非法移民与依赖社会福利的入境者需等待20年至30年才能获得永久居留资格。

改革适用于自2021年以来抵英的近200万名移民，覆盖通过经济类签证、家庭类途径和人道主义类途径入境的移民群体，但不影响已获得永居身份并在英国生活的人员

内政大臣沙巴娜·马哈茂德进一步透露，改革方案包括收紧庇护申请、难民认定、家庭遣返、经济支持等方面的管控措施。

根据新规，获得庇护的难民每隔两年半就得提交一次延期申请。通过难民身份获得永久居留权的等待时间将被延长至20年，为之前的4倍。

前往英国的难民主要是来自中东和北非、以及阿富汗的战争移民。他们都试图通过英吉利海峡进行偷渡。

2019年10月23日，英国发生震惊全球的“死亡货车”事件。警方在一个工业园区的集装箱货车内发现了31名男性和8名女性偷渡者的尸体，遇难者均为越南人。

公开资料显示，2024年外国公民向英国提交的庇护申请量高达10.8万，比2023年大幅增长28%。与移民相关的住宿成本高昂、治安案件频发屡次成为政治辩论的焦点。

此前，英国每年为安置难民花费约13亿英镑在酒店上，还出资将经英吉利海峡抵英的非法移民遣送至非洲国家卢旺达安置。2024年7月，工党党首斯塔默就任首相后立刻废除了卢旺达计划，并计划在一年内关闭所有庇护酒店。

当时，英国默西赛德郡南波特市一个舞蹈课堂内发生持刀袭击事件，导致3名女童丧生。随后，行凶者被错误地宣传为“乘偷渡船的移民”，这进一步刺激了英国反移民的极右翼团体实施破坏活动。

有分析指出，建立一个频频审核数十万人的移民系统，其行政成本和复杂性远超现有模式，还可能会影响英国在国际上的形象。

另一方面，英国已开始修改其投资移民项目，单纯依靠大额资金投资来获取英国居留权的渠道已经关闭。

例如始于2008年的Tier 1项目（俗称“黄金签证”）原本面向欧盟以外的高净值群体，但多年来屡次被用于海外可疑资金的洗钱等犯罪活动。2020年初，内政部取消了Tier 1项目。

2024年10月，英国国会预算案大幅提高了资本利得税和遗产税，还取消了“非本国”税收优惠，富豪们开始寻求黑山、阿联酋、马耳他和哥斯达黎加等新的避风港。今年7月发布的《全球私人财富迁徙报告》指出，英国在今年将成为全球高净值人士净流出（1.65万）最多的国家。

从事移民服务的杭州世无界教育总经理徐雯南对界面新闻表示， 英国的移民门槛一直较高，此次改革对刚需群体的影响并不大。

近几年， 英国政策持续向高技能、高经济贡献者倾斜‌，针对投资者的主要途径是‌创新者签证，更强调申请人的商业能力。

另外，技术工签最低薪资要求从26200英镑涨到了38700英镑，英语要求从雅思4分提高到了5.5分。