全球小额免税政策收紧，中国跨境电商该如何应对？

界面新闻记者 | 程璐
界面新闻编辑 | 文姝琪

随着中国跨境电商在全球市场的迅猛扩张，多国正在收紧先前提供的税收优惠政策。

日前，巴西联邦税务局公布了关于跨境电商进口商品的新税收政策：8月1日起，对50美元以下的所有进口电商包裹将征收20%的税率；对于价值在50.01美元到3000美元之间的商品，将按60%的税率征税，同时享受20美元的固定税额减免。

欧盟委员会同样被曝出正在制定计划，将建议取消目前150欧元（161美元）的免税门槛。

一夜之间，几乎全球范围内的多个国家都在逐步收紧类似的税收政策。他们的目标都很明确，考虑到AliExpress、Temu、Shein等电商平台的速度与繁荣程度，政策变动旨在削弱廉价进口商品在本土市场的竞争力，为进口商和本地生产商创造一个所谓公平竞争的环境，是一种保护主义行为。

加税未必成为生死线

事实上，东南亚地区加征关税的靴子已经率先落地，但这并没有阻止中国跨境电商的发展速度。

今年1月1日起，马来西亚关税局新政宣布，对网上销售的不超过500令吉（约合106美元）的低价进口商品征收10%的低价商品税；新加坡也正式对进口价值低于400新元（约合300美元）的产品征收8%的销售税；7月5日起，所有运往泰国的低价进口商品都需缴纳7%的增值税（VAT）。

一般来说，免税待遇针对的是低价值、薄利润的商品。随着税费增加，毫无疑问相应的运营成本也会提升，价格竞争力被削弱，未来低价策略在跨境电商的竞争中将面临更大挑战。

一位来自义乌的资深跨境卖家告诉界面新闻，虽然在不同国家，小额免税政策有不同的免税额度，但考虑到中国供应链的成本控制优势，加征的关税未必会成为卖家们的生死线。

“因为对于低客单价来说，10%甚至到20%的关税对前端定价的影响幅度不高。比如10美金的商品，哪怕增加10%的税，也不过是11美金，相当一部分中国小商品仍有价格优势。”上述卖家表示。

另据界面新闻了解，传统的直邮包裹的模式将率先受到冲击，独立站、自发货的商家感受明显，但对大规模的跨境卖家几乎没有影响。不同的发货模式、不同的电商平台受到的影响也都各有不同。

比如，亚马逊商家的货物通常直接存储在目标市场的海外仓库，或者在标准的FBA（Fulfillment By Amazon，由亚马逊履约）服务中，卖家也是先将货物发送到亚马逊的仓库中储存，这种商品运输通常是大批量的，单位以集装箱计，因此商品货值多早已超出了各国的免税额度。

而Temu、SHEIN等以低价打法见长的跨境电商平台，商品品类以轻小件、服装为主，通常采取直邮小包的物流方式，受影响更为明显。这种直邮小包体积灵活，且物流性价比高、清关便利，甚至多数时候可以免除关税。

中国电商的海外狂奔一定程度上借助了“小额豁免”红利，政策变化盯上的也多是这类平台。根据美国海关的数据，去年有高达10亿个包裹享受了免税政策，相当于每天近300万个小包裹，中国是最大的来源国，而Temu和SHEIN就占了其中的三分之一。

一旦加征关税，这些电商平台的竞争力可能会受到削弱，因此它们需要尽早采取应对措施。

关注美国风向标，从应对到机遇

界面新闻从接近电商平台处人士了解到，美国作为跨境电商最大的市场风向标，如果有所动作，其他国家或许都会跟进，因此平台们都在等待美国大选的走向及信号。

一个月前，美国海关的整顿风暴波及了数家清关行，迫使其暂停“小额豁免”（T86）清关业务，SEKO物流等大型国际货运代理商也在名单中，而来自中国的低货值商品成为重点查验对象。

这次事件的发酵背景是，美国政界再次盯上中国跨境电商。今年，两位美国参议员直接致信美国总统拜登，提议终止对800美元以下价值的跨境小包免征关税的条例。

2016年2月，时任美国总统的奥巴马签署了《贸易便利化和贸易执法法案》，将进入美国的外国商品免征关税的“最低限度条款”的限额从200美元大幅提高到了800美元。但随着中国跨境电商的崛起，美国议员们认为，这个“巨大漏洞”正在挤压美国的制造业和零售市场，甚至直接点名Temu和SHEIN。

近一年内，对800美元最低限度条款提出修改的美国国会参、众两院提案共有六项。直到美国大选落地之前，“最低限度原则”都将是一个悬而未决的关键隐患。

但与此同时，平台们也在提高本地化仓储履约、提升商品价值，以减少政策影响。

今年Temu开始发力半托管模式，SHEIN也紧随其后将半托管作为重点发力的方向。所谓半托管，主要面向海外有自己的仓库和物流合作商，能自行完成发货履约的跨境卖家。尽管半托管无法享受免税红利，但这一模式能明显减少小包物流的压力，平台无需再承担高额的履约成本，卖家灵活性更高，另外Temu也在加速官方合作海外仓的招募。

减少对单一市场的依赖，转向更为均衡的全球布局，同样也能增加风险的抵御能力。今年Temu就在有意降低对美国市场的投入重心，投向中东、欧洲等地区。

主攻东南亚市场的Shopee则在今年已经先后上调了卖家的交易手续费费率，对卖家予以告知，卖家则可以调整自己的营销工具做应对。

8月1日起Shopee马来西亚站所征收的费率将从2%提升至3.5%（不含税），若含税为3.78%；菲律宾站点的佣金费率将统一上调2.24%；此前泰国该站点的卖家佣金费率上调至8.56%。此外Shopee也在加强本地化履约能力、布局海外仓，提升物流的竞争力。

总体而言，免税待遇为中国跨境电商平台提供了一定的“红利”，但并非决胜因素，背靠的供应链能力以及平台自身运营效率更为关键。

在商家看来，小额免税红利的消失，一定程度上有助于减少低价的恶性竞争。“因为政策影响的大多是便宜商品，要靠省税来节约成本，未来加税之后，卖家们真正要拼的是供应链、是产品的竞争力，这或许能倒逼中国外贸从低价走向品牌升级之路。”上述资深跨境卖家表示。

而对于“低价打法”的中国跨境电商平台，则同样要积极关注市场变化，做好风险预案，提升自身的市场竞争力，即便面临增加的税收负担，中国商品也有机会涌向全球。