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界面新闻编辑 | 刘海川
当地时间2024年12月5日晚间,哥伦比亚总检察长办公室对联合国强迫失踪问题委员会(CED)在其机场内发现约2万具尸体的报告作出回应:“通过检查,没有发现任何尸体的痕迹。受检查的机库仅用于车间或者进行航空服务。”
5日早些时候,CED在完成对哥伦比亚访问后公布的调查报告显示,首都波哥大埃尔多拉多国际机场的一个机库里存在约2万具身份不明的尸体。这一令人惊悚的结论发现引起了国际关注和当地社会的震惊,但真相还有待进一步确认。
埃尔多拉多国际机场是哥伦比亚的主要航空枢纽,也是拉丁美洲最繁忙的机场之一。机场方面对于在其机库中发现大量尸体表示震惊,但对此事并不知情。
CED是联合国下属独立专家机构,负责监督各缔约国执行《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》的情况。该公约于2006年12月在联大获得通过,是首个将强迫失踪作为侵犯人权行为予以禁止的具有普遍约束力的公约。CED及其秘书处致力于支持受害者、民间社会组织、国家机构等寻找和定位失踪人员,根除、惩罚和预防这种犯罪,以及帮助受害者追偿其损失。
此次调查是CED为落实该公约第三次访问哥伦比亚而进行的,期间举行了50多次会议,访问了6个城市。目前CED正与哥政府展开进一步合作调查,相关报告将于2025年3月17日至4月4日在日内瓦举行的全体会议上讨论。
CED指出,这一事件可能与哥伦比亚历史上持续存在的武装冲突和有组织犯罪有关。非法武装组织长期从事贩运人口、强迫卖淫、强迫童工、器官买卖,以及争夺土地等。而无法确认身份的受害者普遍没有得到适当的安葬。
2016年底,总统桑托斯同“哥伦比亚革命武装力量”(简称“哥武”)签署和平协议,终结长达52年的内战。然而长期和平并没有到来,各类武装分支拒绝参与和平进程,继续袭击政府机构以及基础设施,在当地通过建学校、医院,搭桥修路,甚至实施独立的司法制度等方式以巩固对根据地的控制。
这使得哥伦比亚成为世界上受犯罪和暴力影响最严重的国家之一。该国现有5208万人口。据联合国的估计,在截至2019年的50年里,98000至200000人因武装冲突而失踪,具体由于缺乏可靠的记录而难以量化。而哥伦比亚官方登记的搜寻失踪人数为124734人。2023年,哥伦比亚的凶杀率约为每10万居民25.7起(涉及13500人丧生),在南美洲仅次于厄瓜多尔和委内瑞拉。
政府在处理这些遗留问题方面也面临严峻挑战。公开资料显示,仅在过去10年中,用于维持秩序和安全的公共财政支出就增长了140%。2023年该国的暴力犯罪造成的经济损失为2740亿美元,几乎是2015年的2倍。此外,大规模人口逃离到其他国家,在地区内造成了长期的不安全状态。
黑帮犯罪长期泛滥,营商风险也引发持续关注。据《华尔街日报》今年11月12日报道,该国最大的贩毒集团盖坦主义自卫队(也称“海湾帮”)近几年伸长了触角,夺取该国武里蒂卡金矿的大量矿道,致使其所有者大陆黄金去年损失了超过3.2吨黄金,价值约2亿美元。除了贩毒,“海湾帮”还从事勒索、贩运非法移民等活动,他们控制了绵延近50公里的矿道、胁迫2000名非法矿工。这些非法矿工大多数为偷渡的非洲人。
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